重磅!云南省委省政府印發(fā)《指導意見》,16州市未來這樣干

時間:2021-10-21 14:05 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629

 

為深入貫徹落實

習近平總書記考察云南重要講話精神

立足新發(fā)展階段

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念

主動服務和融入新發(fā)展格局

推動省委、省政府州(市)現(xiàn)場辦公會

精神落實落地

實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展

確保完成“十四五”時期目標任務

2035年與全國同步

基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化

日前

中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于貫徹

新發(fā)展理念推動各州市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的

指導意見印發(fā)

 

《指導意見》提出

到2025年

全省地區(qū)生產(chǎn)總值達到3.5萬億元左右

人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元

到2035年

人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2025年基礎(chǔ)上翻一番

加快形成

滇中崛起、沿邊開放、

滇東北開發(fā)、滇西一體化

的發(fā)展格局

同時明確

16州(市)目標定位和重點任務

 

總體目標任務有哪些?

 

到2025年:

經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階,綜合實力顯著增強,全省地區(qū)生產(chǎn)總值達到3.5萬億元左右,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化,世界一流“三張牌”走深走精走強,綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新能力明顯增強,工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯提升。

區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強,各州(市)比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Τ浞职l(fā)揮,發(fā)展空間得到較大拓展,打造形成1個萬億級、1個5千億級及一批千億級州(市),州(市)間居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務差距逐步縮小。

城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展取得明顯成效,常住人口城鎮(zhèn)化率大幅提高,以昆明區(qū)域性國際中心城市為核心、以滇中城市群為主體形態(tài)、以各州(市)政府所在地及縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局基本形成,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進,美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)成效顯現(xiàn)。

人民生活水平不斷提升,居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,中等收入群體比重與全國的差距顯著縮小,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等服務能力明顯提高。建設(shè)我國民族團結(jié)進步示范區(qū)達到新水平、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵取得新進展、面向南亞東南亞輻射中心邁出新步伐。

 

到2035年:

與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2025年基礎(chǔ)上翻一番,達到2萬美元左右。

滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化的區(qū)域發(fā)展格局基本形成,培育形成3個萬億級州(市),常住人口城鎮(zhèn)化率達到70%以上。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,以中等收入群體為主體的橄欖型社會基本形成,民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平大幅提升。

科技、教育、文化、醫(yī)療、社會保障事業(yè)發(fā)展水平達到全國平均水平,公共服務基本實現(xiàn)均等化。

法治政府、平安云南、“數(shù)字云南”建設(shè)達到較高水平,基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面建成我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。

 

未來發(fā)展格局是什么?

 

各州(市)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)差異較大,必須從區(qū)域?qū)用鎿P優(yōu)勢、補短板、聚合力,推動滇中、沿邊、滇東北、滇西四大板塊錯位發(fā)展、融合發(fā)展、特色發(fā)展,加快形成滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強大支撐。

 

(一)滇中崛起



充分發(fā)揮滇中地區(qū)對全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的核心帶動作用,以昆明區(qū)域性國際中心城市為引領(lǐng),以都市圈為核心,推動滇中城市群一體化發(fā)展,努力將滇中城市群建設(shè)成為面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)、通達南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的大通道樞紐、云南實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強大引擎。到2025年,城市群功能基本健全,人口和經(jīng)濟密度進一步提高,聚集全省50%的人口和68%的地區(qū)生產(chǎn)總值,常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%左右。到2035年,基本建成支撐全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,城市綜合承載力顯著增強,功能品質(zhì)更加完善,聚集全省55%的人口和70%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值,成為祖國西南地區(qū)重要的現(xiàn)代化門戶城市群。

 

(二)沿邊開放



充分發(fā)揮沿邊地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,推進中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、口岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè),提升邊境地區(qū)開發(fā)開放水平,努力將沿邊地區(qū)建設(shè)成為服務和融入“一帶一路”建設(shè)、面向南亞東南亞開放合作的核心紐帶和重要支撐。

到2025年,便捷暢通的交通體系基本形成,基本公共服務水平全面提升,邊境城鎮(zhèn)特色化發(fā)展成效明顯,374個沿邊行政村(社區(qū))全部建成基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強的現(xiàn)代化小康村,邊境立體化防控體系全面建成,邊境地區(qū)治理能力顯著增強,民族團結(jié)進步事業(yè)譜寫新篇章,沿邊開放經(jīng)濟帶建設(shè)取得實質(zhì)性進展,實現(xiàn)更高水平對外開放。到2035年,與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,在我國構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局中發(fā)揮更加積極重要的作用。

 

(三)滇東北開發(fā)



充分發(fā)揮滇東北地區(qū)地處滇川黔交界、長江經(jīng)濟帶上游、西部陸海新通道和緊鄰成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的區(qū)位優(yōu)勢,堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,筑牢長江上游生態(tài)安全屏障,鞏固拓展脫貧攻堅成果,打通聯(lián)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈省際通道,加大人力資源開發(fā)利用,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造成為云南融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要支撐點。

 

到2025年,基本實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,基本打通內(nèi)外通達的省際通道,基本形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系,全面筑牢長江上游生態(tài)安全屏障。到2035年,建成區(qū)域性綜合交通、能源、物流樞紐,與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

 

(四)滇西一體化



充分發(fā)揮滇西地區(qū)自然風光綺麗、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源富集的優(yōu)勢,筑牢滇西生態(tài)安全屏障,加快推進大滇西交通環(huán)線建設(shè),推動滇西旅游全面轉(zhuǎn)型升級和協(xié)調(diào)發(fā)展,打造世界級旅游目的地。

 

到2025年,旅游業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,鄉(xiāng)村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟不斷壯大,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展開創(chuàng)新局面。到2035年,生態(tài)保護、環(huán)境質(zhì)量、資源利用效率等走在全省前列,與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

 

16州(市)將來怎么干?

 

深入貫徹落實省委、省政府明確的發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展路徑、發(fā)展舉措,凝聚發(fā)展共識,鼓足發(fā)展干勁,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,扎扎實實抓出成效。

 

(一)昆明市



發(fā)展基礎(chǔ)。昆明市是云南政治、經(jīng)濟、文化中心,是全省發(fā)展的排頭兵、火車頭,是我國面向南亞東南亞開放的前沿和重要門戶,在云南經(jīng)濟社會發(fā)展中肩負著特殊責任。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6734億元,在全國27個省會(首府)城市中排名第12位,常住人口846萬人。

 

目標定位。建設(shè)成為中國春城、歷史文化名城、國際大健康名城、區(qū)域性國際中心城市。“十四五”期間,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%以上,2025年經(jīng)濟總量達到1萬億元,常住人口達到1000萬左右,城市形象品質(zhì)明顯提升;2035年經(jīng)濟總量在2020年基礎(chǔ)上翻兩番,達到2.7萬億元,建成區(qū)面積達到1000平方公里,常住人口城鎮(zhèn)化率達到80%,綜合競爭力、輻射帶動力明顯增強,在全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

 

重點任務。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),聚焦新材料、大健康、數(shù)字化,抓緊培育支撐昆明未來30年發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有色金屬、化工、稀貴金屬、光電子微電子及半導體、新能源材料等新材料,把新材料產(chǎn)業(yè)打造成為千億級新興支柱產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展文化旅游、生物醫(yī)藥、健康農(nóng)產(chǎn)品和保健品,加快打造“國際醫(yī)療健康城”,把大健康產(chǎn)業(yè)打造成為全國乃至國際知名產(chǎn)業(yè);打造數(shù)字產(chǎn)業(yè),建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字城市,在數(shù)字化上實現(xiàn)跨越,為“數(shù)字云南”建設(shè)帶好頭作示范。實施工業(yè)倍增計劃和市場主體倍增計劃,力爭3年實現(xiàn)工業(yè)投資翻一番,以工業(yè)的大突破帶動昆明的大發(fā)展。大手筆改造建設(shè)城市,精細化管理城市,著力實施暢通工程、綠化工程、滇池綠道工程、新老城區(qū)一體化工程、城區(qū)內(nèi)澇治理工程、城中村改造工程、愛國衛(wèi)生“7個專項行動”工程、亮化工程、城市設(shè)計工程、標準化管理工程,下決心解決好城市規(guī)劃建設(shè)管理中的突出問題,最大限度保護文化遺產(chǎn)、延續(xù)歷史文脈,做好現(xiàn)代化大城市風貌管控,做好路、水、景、城市更新四篇文章,把城市建設(shè)得更美麗更宜居。以國際化為抓手推進對外開放,補齊城市經(jīng)濟、城市功能和城市形象國際化的短板,抓住聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會重大機遇,融入國內(nèi)、聯(lián)通周邊、接軌國際,擴大開放領(lǐng)域、拓展開放空間,深化交流合作,吸引各類生產(chǎn)要素向昆明集聚,全面提升開放合作層次和城市國際化水平。像保護眼睛一樣保護滇池,堅持依法治湖,把滇池保護治理放在壓倒一切的位置,跳出滇池謀發(fā)展,改變環(huán)湖開發(fā)格局,全面落實“退、減、調(diào)、治、管”工作要求,著力解決城區(qū)雨污分流問題,狠抓面源污染治理,抓好補水系統(tǒng)建設(shè),讓滇池重放“高原明珠”光彩。

 

(二)曲靖市



發(fā)展基礎(chǔ)。曲靖市是云南第二大經(jīng)濟體和第二大城市,工業(yè)基礎(chǔ)好,工業(yè)門類較為齊全,農(nóng)業(yè)后勁足,人力資源豐富,是滇中城市群的重要組成部分。“十三五”期間,經(jīng)濟綜合實力大幅提升,新舊動能轉(zhuǎn)換效果明顯,新型城鎮(zhèn)化加快推進,交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值2959億元,位列全國地級城市第74位。

 

目標定位。建設(shè)成為先進制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市。未來15年,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%以上,經(jīng)濟總量占全省的比重每1至2年提高1個百分點;2025年經(jīng)濟總量邁上5000億元大關(guān),進入全國地級城市65強;2035年經(jīng)濟總量在2020年基礎(chǔ)上翻兩番、達到1.2萬億元,進入全國地級城市50強,建成滇中城市群重要增長極。

 

重點任務。打造世界一流“綠色能源牌”先進制造基地,以高端化、智能化、綠色化為引領(lǐng),打造綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、新能源電池三個千億級產(chǎn)業(yè),“十四五”末產(chǎn)值達到4050億元。打造世界一流“綠色食品牌”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,以綠色、高端、精品為方向,切實擔負起全省糧食安全重任,打造一流肉食品生產(chǎn)加工基地和高端水果蔬菜新興產(chǎn)區(qū),加快由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變;到2025年,第一產(chǎn)業(yè)增加值達到1100億元,到2035年再翻一番,突破2200億元。建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),加快推進麒麟、沾益、馬龍同城化發(fā)展,宣威、會澤振興發(fā)展,富源、陸良、師宗、羅平一體發(fā)展,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為全省樹立標桿、作出示范。推進云南副中心城市建設(shè),建設(shè)一流大學和科研院所、醫(yī)院、圖書館、博物館等設(shè)施,不斷增強城市的經(jīng)濟實力、城市功能,在經(jīng)濟、科技、教育、文化、衛(wèi)生、交通樞紐等方面走在全省前列,加快建設(shè)成為滇中城市群的大城市和西南地區(qū)具有較強競爭力的區(qū)域中心城市,成為我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支撐點。

 

(三)玉溪市



發(fā)展基礎(chǔ)。玉溪市產(chǎn)業(yè)實力較強,民營經(jīng)濟基礎(chǔ)厚實,素有“滇中糧倉”、“云煙之鄉(xiāng)”的美譽,擁有云南九大高原湖泊中的3個,撫仙湖是全國最大的深水型淡水湖,占全國淡水湖泊蓄水總量的9%。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值1.3萬美元、居全省第一位。

目標定位。建設(shè)成為滇中崛起增長極、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、共同富裕示范區(qū)。2025年經(jīng)濟總量達到3300億元左右、人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬美元;2035年達到6200億元左右、人均突破4萬美元。

重點任務。打造滇中崛起增長極,實施工業(yè)倍增計劃,以建設(shè)全國煙草最優(yōu)“第一車間”、打造工業(yè)4.0數(shù)字煙草、提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品牌影響力、發(fā)展新型煙草、推動卷煙配套企業(yè)轉(zhuǎn)型等為重點,重塑煙草產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢;以發(fā)展數(shù)控機床、電子產(chǎn)品、高端儲能材料等產(chǎn)業(yè)為重點,打造全省先進制造基地;以做大做強疫苗產(chǎn)業(yè)、發(fā)展中藥和民族藥、開發(fā)天然保健產(chǎn)品、建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺為重點,打造生物醫(yī)藥高地;以數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級提升、一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能、數(shù)字化治理能力提升為重點,打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新標桿。建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),用好國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)金字招牌,按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路,推進“三湖”(撫仙湖、杞麓湖、星云湖)流域全面綠色有機轉(zhuǎn)型,打造以新平褚橙、華寧柑桔、元江芒果等為重點的高端水果基地,全產(chǎn)業(yè)鏈提升蔬菜產(chǎn)業(yè),打造精品“云花”產(chǎn)區(qū),繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟實力。建設(shè)共同富裕示范區(qū),嚴格按照“退、減、調(diào)、治、管”工作要求,推動“三湖”保護治理不斷取得新成效,加快推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務現(xiàn)代化,大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,全域打造田園綜合體,提升中心城市能級,推進美麗縣城全覆蓋,在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

 

(四)楚雄州



發(fā)展基礎(chǔ)。楚雄州歷史文化悠久,資源稟賦優(yōu)越,是滇中城市群的重要一極。“十三五”期間,綠色食品、商貿(mào)物流、新興服務業(yè)成為全州三大支柱產(chǎn)業(yè),綠色能源、綠色制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值1372億元。

 

目標定位。建設(shè)成為滇中崛起增長極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)。“十四五”期間,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上,2025年經(jīng)濟總量達到2500億元左右,占滇中地區(qū)比重達10%以上;2030年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬美元,2035年經(jīng)濟總量達到6000億元左右。

 

重點任務。打造滇中崛起增長極,打好“綠色能源牌”,規(guī);⒓夯、高端化打造綠色硅、綠色鈦、綠色釩鈦全產(chǎn)業(yè)鏈,到2025年,硅光伏產(chǎn)業(yè)、鈦產(chǎn)業(yè)、釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值1100億元、500億元、300億元以上,綠色能源和綠色制造業(yè)產(chǎn)值達到2800億元以上,打造綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū);打造生物醫(yī)藥聚集區(qū),培育行業(yè)性、標志性中藥飲片大品種、大品牌,建設(shè)云南仿制藥生產(chǎn)基地、全國一流的中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)基地,力爭到2025年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值500億元;打造大滇西旅游環(huán)線新亮點,高水平謀劃建設(shè)一批高端景區(qū)、高端酒店、田園綜合體,提升古鎮(zhèn)景區(qū),實施一批文化旅游項目,實現(xiàn)從旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變,打造文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,2025年文旅產(chǎn)業(yè)總收入達到1700億元以上。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),全面提升精深加工水平,全力打造地理標志產(chǎn)品,集中打造一批高端蔬菜、精品花卉、世界級野生菌保育、冬繁育種和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,力爭到2025年產(chǎn)業(yè)基地化率由11.6%提高到60%以上,大力發(fā)展冷鏈物流,完善農(nóng)村電商物流體系,推動打造全省電子商務示范州取得新成效。建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū),鞏固拓展脫貧攻堅成果,大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動;加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合整治和城鄉(xiāng)“兩污”治理;加強優(yōu)秀民族文化傳承保護,維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定,推動民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 

(五)紅河州



發(fā)展基礎(chǔ)。紅河州歷史文化燦爛,區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢疊加,是農(nóng)業(yè)大州、重要工業(yè)基地、旅游度假理想之地。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值2417億元,位居全國30個民族自治州之首。

 

目標定位。建設(shè)成為世界一流“三張牌”示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)。“十四五”期間,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上,2025年經(jīng)濟總量達到4200億元,2035年達到1萬億元以上。2025年異龍湖水質(zhì)達到Ⅳ類以上,進出口總額突破100億美元,常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%。

 

重點任務。打造世界一流“三張牌”示范區(qū),加快推進以稻谷、蔬菜、水果、花卉、中藥材、畜禽等為主導的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造高端稻谷、干熱河谷、高端果蔬、高端“云花”、優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);加快建設(shè)有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈示范區(qū),大力實施工業(yè)振興行動,加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,全產(chǎn)業(yè)鏈重塑煙草制造業(yè),加快提升電子信息業(yè),擴大食品加工業(yè),打造世界級錫產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)世界最大的錫銦金屬基地、全國重要的有色金屬再生資源回收利用基地和環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地;建設(shè)文旅深度融合示范區(qū),保護哈尼梯田和歷史文化名城,打造“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”,推動全域旅游高端發(fā)展。打造沿邊開放示范區(qū),堅決維護邊境安全穩(wěn)定,高標準建設(shè)中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū),主動服務和積極參與中越經(jīng)濟走廊建設(shè),全面提升沿邊開放水平。全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建,力爭所有縣(市)全部創(chuàng)建成為省級及以上民族團結(jié)進步示范縣(市),打造民族團結(jié)進步示范區(qū);加快建設(shè)高水平滇南中心城市,做強個舊、開遠、蒙自中心城市,推動彌勒瀘西一體化、建水石屏一體化發(fā)展;牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推進綠色紅河建設(shè);狠抓異龍湖保護治理,開展重金屬污染專項治理。

 

(六)保山市



發(fā)展基礎(chǔ)。保山市是全國著名的僑鄉(xiāng),區(qū)位優(yōu)勢獨特、歷史文化厚重、自然資源富集、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值1053億元,常住人口達243萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率達35.09%。

目標定位。建設(shè)成為世界一流“三張牌”示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國際文化旅游勝地。未來15年,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上;2025年經(jīng)濟總量達到1600億元以上,工業(yè)總產(chǎn)值達到1700億元以上;2035年經(jīng)濟總量達到4000億元以上,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬美元。

重點任務。努力成為世界一流“三張牌”示范區(qū),高質(zhì)量建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),打造國家水稻繁育基地,全鏈條重塑咖啡產(chǎn)業(yè),做大做強昌寧紅茶品牌和龍陵石斛產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量建設(shè)國際文化旅游勝地,打造文化體驗目的地、田園綜合體和溫泉康養(yǎng)度假區(qū),“十四五”期間邁入全省文旅產(chǎn)業(yè)第一梯隊,2025年文旅產(chǎn)業(yè)總收入突破1000億元大關(guān)。高質(zhì)量建設(shè)綠色硅材產(chǎn)業(yè)集群,全力推進硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,延伸構(gòu)建硅電子產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展硅化工產(chǎn)業(yè)鏈,有序推進碳化硅產(chǎn)業(yè)鏈,“十四五”期間硅基材料產(chǎn)業(yè)鏈完成投資500億元以上,實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上,打造千億級硅產(chǎn)業(yè)。筑牢滇西生物生態(tài)安全屏障,扎實開展高黎貢山保護行動、河道生態(tài)治理行動、人居環(huán)境綜合整治行動、生態(tài)修復行動,堅決守護好綠水青山、藍天白云、良田沃土。努力成為興邊富民示范區(qū),提升強邊固防能力,深入推進興邊富民行動,鞏固拓展脫貧攻堅成果,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加快推進邊境小康村建設(shè);提高互聯(lián)互通水平,打造沿邊開放重要窗口;維護邊境地區(qū)安全穩(wěn)定,爭當政治安邊、富民興邊、科技控邊的示范區(qū)。

 

(七)文山州



發(fā)展基礎(chǔ)。文山州是云南最早的革命老區(qū)之一,擁有獨具魅力的旅游資源和優(yōu)秀民族文化資源。“十三五”期間,脫貧攻堅取得全面勝利,經(jīng)濟實力不斷增強,基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺階,民族團結(jié)社會穩(wěn)定,城鄉(xiāng)面貌顯著改善、民生保障大幅提升。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值1185億元,常住人口350萬人。

 

目標定位。建設(shè)成為世界一流“三張牌”示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)。未來15年,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上;2025年經(jīng)濟總量達到2400億元以上,力爭進入全省前5名;2035年在2020年基礎(chǔ)上翻兩番,達到5000億元,打造世界一流“中國鋁谷”核心區(qū)、世界“三七之都”和云南省融入粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點。

 

重點任務。打造世界一流“三張牌”示范區(qū),圍繞綠色、創(chuàng)新,推動鋁產(chǎn)業(yè)深加工、全產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展,降低綜合能耗,到2025年綠色鋁材一體化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3000億元以上,著力打造世界一流“中國鋁谷”核心區(qū);打造世界“三七之都”,突出抓好高端稻谷、綠色有機蔬菜、道地藥材、辣椒和肉牛等基地建設(shè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),2025年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到3∶1以上;推動旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展,將普者黑打造為獨具特色的山水田園鄉(xiāng)村旅游目的地,2025年接待游客達到1億人次,旅游總收入達到1000億元以上。打造興邊富民示范區(qū),加快完善交通體系,加快推進文山至天保、廣南至西林、河口至馬關(guān)等高速公路建設(shè),啟動建設(shè)蒙自至文山、文山至靖西等鐵路,到2025年,打通右江至珠江云南水路出省通道;擴大沿邊開放水平,強化天保、都龍、田蓬3個國家一類口岸生產(chǎn)服務配套,爭取把麻栗坡(天保)邊境經(jīng)濟合作區(qū)升格為國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū),加快沿邊城鎮(zhèn)和邊境小康村建設(shè)。打造民族團結(jié)進步示范區(qū),鞏固拓展脫貧攻堅成果,力爭5年內(nèi)創(chuàng)建30個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、300個精品示范村(社區(qū))、1000個美麗村莊;抓好石漠化綜合治理和環(huán)境污染治理,加快推動盤龍河治理,到2025年,治理水土流失面積2800平方公里,綜合治理石漠化面積110萬畝以上,營造林120萬畝以上;鑄牢中華民族共同體意識,加強愛黨愛國和民族團結(jié)宣傳教育,持續(xù)鞏固提升民族團結(jié)進步事業(yè)。

 

(八)普洱市



發(fā)展基礎(chǔ)。普洱市民族文化燦爛、自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,是國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)、通往南亞東南亞國家的重要通道。“十三五”期間,脫貧攻堅取得全面勝利,經(jīng)濟發(fā)展站上新臺階,基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新突破,綠色發(fā)展成效明顯,民族團結(jié)社會穩(wěn)定,民生福祉顯著提升。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值945億元。

目標定位。建設(shè)成為綠色經(jīng)濟示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國際生態(tài)旅游勝地。未來15年,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上;2025年經(jīng)濟總量達到1500億元以上,碳達峰行動走在全省前列,面向南亞東南亞輻射中心前沿建設(shè)成效明顯,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小,民生福祉不斷增進;2035年經(jīng)濟總量達到3600億元以上、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬美元,對外開放格局全面形成,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,中等收入群體顯著擴大,人民生活更加美好。

重點任務。建設(shè)綠色經(jīng)濟示范區(qū),全域提高基地化水平,建設(shè)有機茶葉、精品咖啡、高端肉牛、高效甘蔗及中藥材、水果、蔬菜基地,全面提升茶葉、咖啡、肉牛精深加工水平,全力打造地理標志產(chǎn)品,到2025年基地化率提高到50%以上、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%以上;創(chuàng)建全國碳達峰碳中和先行示范區(qū),綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全省前列。打造興邊富民示范區(qū),鞏固拓展脫貧攻堅成果,抓好村莊規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程、鄉(xiāng)村振興示范園創(chuàng)建,大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動;圍繞互聯(lián)互通、加工貿(mào)易、通關(guān)服務等重點環(huán)節(jié),全面提升對外開放水平;抓好邊境小康村和抵邊村寨建設(shè),全面提升強邊固防能力;大力弘揚民族團結(jié)誓詞碑精神,鑄牢中華民族共同體意識,推進民族團結(jié)進步事業(yè)。打造國際生態(tài)旅游勝地,加快推進景邁山古茶林文化景觀申遺、哀牢山—無量山國家公園創(chuàng)建和高端旅游度假區(qū)創(chuàng)建、重點康養(yǎng)旅游項目建設(shè),打造一批高端景區(qū)、高端酒店;依托山水田園景觀和在地文化資源,打造一批田園綜合體;挖掘豐富多樣的旅游資源,培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),打造一批高端旅游產(chǎn)品,打響“養(yǎng)在普洱”健康品牌。

 

(九)西雙版納州


發(fā)展基礎(chǔ)。西雙版納州自然生態(tài)優(yōu)良,資源富集、物產(chǎn)豐富,民族風情濃郁,歷史文化厚重,開發(fā)開放平臺多、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?ldquo;十三五”期間,脫貧攻堅取得全面勝利,經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階,基礎(chǔ)設(shè)施快速改善,生態(tài)保護治理取得新成效,對外開放步伐加快,民生福祉顯著提升。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值604億元。

目標定位。建設(shè)成為世界旅游名城、沿邊開放示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)。2025年綠色發(fā)展取得新進展,生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢,對外開放水平明顯提高,民生福祉明顯改善,經(jīng)濟總量達到1000億元以上,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到1萬美元以上;2035年建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范州,高水平對外開放格局全面形成,基本實現(xiàn)邊疆社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,經(jīng)濟總量達到2600億元左右,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過2萬美元。

重點任務。打造以熱帶雨林為依托、康養(yǎng)旅居為特色的世界旅游名城,實施雨林保護、雨林修復、雨林回歸、林城融合、環(huán)境治理“五大行動”,穩(wěn)妥推進西雙版納雨林(亞洲象)國家公園創(chuàng)建;謀劃一批世界級旅游產(chǎn)品,引培國內(nèi)外一流市場主體,健全完善體制機制,全域打造世界康養(yǎng)旅游名城;抓實綠色低碳發(fā)展,打造碳中和示范城市、綠色生態(tài)城市;堅決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“翻身仗”。打造沿邊開放示范區(qū),抓牢邊防穩(wěn)固,抓實跨境發(fā)展,努力成為國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點;依托中老鐵路,積極推進中老經(jīng)濟走廊建設(shè),以大開放促進大發(fā)展,全面提升沿邊開放水平;建強中老磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)和勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)等載體平臺,創(chuàng)新發(fā)展邊境貿(mào)易。打造民族團結(jié)進步示范區(qū),鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興,抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè),實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程;打造世界一流茶產(chǎn)業(yè)和綠色高端“熱帶果園”,加快建設(shè)天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈基地,鞏固提升“滇南糧倉”,大力發(fā)展肉牛等特色畜牧業(yè);以鑄牢中華民族共同體意識為主線,依法治理民族宗教事務,深入實施民族團結(jié)進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程。

 

(十)德宏州



發(fā)展基礎(chǔ)。德宏州資源條件富集、開放區(qū)位重要、民族團結(jié)和睦、自然風光優(yōu)美,是美麗的孔雀之鄉(xiāng)、重要的熱區(qū)寶地,是中國對緬交流交往的重要方向。“十三五”期間,脫貧攻堅取得全面勝利,4個“直過民族”和人口較少民族整體脫貧。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值575億元。

 

目標定位。建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)。未來15年,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上;2025年經(jīng)濟總量達到1000億元以上,成為中緬經(jīng)濟走廊重要一極;2035年經(jīng)濟總量達到2400億元以上,成為共建“一帶一路”和中緬命運共同體建設(shè)排頭兵。

 

重點任務。打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū),鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興,打造熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、“滇西糧倉”、高品質(zhì)冬春蔬菜基地,全鏈條重塑蔗糖、蠶絲綢和咖啡產(chǎn)業(yè),培育一批邊境旅游文化型、邊民互市貿(mào)易型、亞熱帶農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn);2025年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到3∶1以上。打造沿邊開放示范區(qū),高質(zhì)量完成邊境立體化防控體系建設(shè),堅決筑牢邊境安全屏障;推進面向印度洋地區(qū)開放的陸路樞紐、瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)和中緬瑞麗—木姐邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè),推動邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展;加快建設(shè)一批世界級旅游景區(qū)、國際康養(yǎng)旅游度假區(qū),建成四季康養(yǎng)旅游度假勝地、沿邊全域旅游示范州、區(qū)域性國際旅游目的地。打造民族團結(jié)進步示范區(qū),鑄牢中華民族共同體意識,實施新一輪興邊富民行動,加快沿邊城鎮(zhèn)帶、邊境小康村建設(shè);構(gòu)筑瑞麗江—大盈江水生態(tài)帶和全域水生態(tài)網(wǎng)。

 

(十一)怒江州



發(fā)展基礎(chǔ)。怒江州地處“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū),四縣(市)均為民族“直過區(qū)”,是世界級重要生物多樣性熱點地區(qū)之一、中國三大特有物種分布中心之一。“十三五”期間,脫貧攻堅取得全面勝利,民生保障水平全面提高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元。

目標定位。建設(shè)成為脫貧致富示范區(qū)、生物多樣性保護核心區(qū)、世界級高山峽谷旅游勝地。2025年我國西南生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固,新型城鄉(xiāng)發(fā)展格局基本形成,邊疆安全穩(wěn)定局面進一步鞏固,常住人口城鎮(zhèn)化率60%以上;2035年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全省平均水平,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。


重點任務。鞏固拓展脫貧攻堅成果,統(tǒng)籌謀劃好10萬易地扶貧搬遷人口由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變,完善集中安置區(qū)配套設(shè)施和相關(guān)服務保障,確保有勞動力的搬遷戶至少1人穩(wěn)定就業(yè),防止規(guī)模性返貧;加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度,深入實施扶志扶智工程;聚焦特色發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、打造中國“草果之鄉(xiāng)”、培育有機食品品牌,以縣為單位做強綠色香料、山地牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),走出一條特色化、有機化、品牌化的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子;率先把獨龍江鄉(xiāng)打造成為鄉(xiāng)村振興示范點,打好社會事業(yè)發(fā)展持久戰(zhàn)。建設(shè)世界級高山峽谷旅游勝地,堅持“小眾、特色、高端”發(fā)展定位,以國際標準打造世界級景點,規(guī)劃建設(shè)“美麗怒江”、“戶外怒江”、“康養(yǎng)怒江”、“自駕怒江”、“智慧怒江”,發(fā)展全域旅游,打響國際大峽谷旅游品牌,打造世界獨一無二、不可替代的旅游勝地。筑牢生物生態(tài)安全屏障,守住生態(tài)保護紅線,持續(xù)推進“怒江花谷”生態(tài)建設(shè)、“三大河流”(怒江、瀾滄江、獨龍江)兩岸生態(tài)修復、天然林保護等重點生態(tài)工程,實施生物多樣性保護工程、地質(zhì)災害防治行動;2025年將高黎貢山國家公園基本建成國內(nèi)一流國家公園,努力將怒江建設(shè)成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范基地、國際生物多樣性保護核心示范區(qū)。

 

(十二)臨滄市



發(fā)展基礎(chǔ)。臨滄市具有開放前沿、綠色之城、著名茶鄉(xiāng)、民族團結(jié)等突出特點。“十三五”時期,經(jīng)濟發(fā)展實力顯著增強、綜合交通實現(xiàn)歷史性跨越,是建設(shè)力度最大、發(fā)展步伐最快、人民群眾得到實惠最多的時期之一。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值821億元。

 

目標定位。建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。“十四五”期間,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上,2025年經(jīng)濟總量達到1300億元以上,鄉(xiāng)村振興走在全省前列,政治安邊、富民興邊、科技控邊示范效應明顯提高,可持續(xù)發(fā)展新格局基本形成;2035年經(jīng)濟總量達到3500億元以上,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全省平均水平,生態(tài)建設(shè)、文化繁榮、民生改善取得顯著進步。

 

重點任務。打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū),鞏固好9個“直過民族”和人口較少民族脫貧攻堅成果;加大茶葉、蔗糖、堅果、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中支持力度,打造全國性乃至世界性的名牌產(chǎn)品和一流基地、企業(yè)、品牌,2025年茶葉、蔗糖、堅果綜合產(chǎn)值分別達到500億元、200億元、200億元以上,以肉牛為主的畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達到200億元以上。打造興邊富民示范區(qū),提升強邊固防能力,推進智慧邊境建設(shè);深化對緬交流合作,全力打通云南—緬甸—環(huán)印度洋地區(qū)海公鐵聯(lián)運物流大通道,打造“替代種植”升級版;持久開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建,加快邊境城鎮(zhèn)帶、小康村、抵邊村建設(shè),2025年所有沿邊行政村全面建成小康村。打造國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū),抓好瀾滄江國家水電基地建設(shè),努力打造瀾滄江中下游“風光水儲一體化”可再生能源綜合開發(fā)基地;充分發(fā)揮臨滄地處大滇西旅游環(huán)線、沿邊旅游帶、瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)核心范圍的區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)大美臨滄;建設(shè)國際國內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地和全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先行區(qū),打造鄉(xiāng)村旅游新名片;深入實施瀾滄江流域、怒江流域、南汀河流域綜合保護開發(fā),加快邊境地區(qū)跨界河流整治工作,筑牢國家邊境生態(tài)安全屏障。

 

(十三)昭通市



發(fā)展基礎(chǔ)。昭通市是云南的北大門,聯(lián)接滇川黔渝四省市,歷史文化深厚,區(qū)位優(yōu)勢突出,勞動力資源富集,是我國長江上游重要的生態(tài)安全屏障。“十三五”期間,絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決,經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階,基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)歷史性突破,民生保障水平大幅提升。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值1289億元。

目標定位。建設(shè)成為脫貧致富示范區(qū)、生態(tài)保護修復排頭兵、滇東北開發(fā)開放新高地。未來15年,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上;2025年經(jīng)濟總量突破2300億元;2035年經(jīng)濟總量比2020年翻兩番,突破5500億元,與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

重點任務。努力成為脫貧致富示范區(qū),牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,落實好“一平臺、三機制”,做好搬遷群眾后續(xù)扶持,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動,大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)群眾共同致富。爭當生態(tài)保護修復排頭兵,堅決扛起赤水河源頭保護治理責任,全面加強以金沙江為重點的三大水系流域生態(tài)保護治理,全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),實施生態(tài)保護和修復工程;力爭到2025年,赤水河流域(云南段)生態(tài)環(huán)境保護修復取得明顯成效,城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善,長江上游生態(tài)安全屏障更加牢固。打造滇東北開發(fā)開放新高地,構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系,加快打造綠色有機農(nóng)業(yè)基地,以綠色、高端、精品為方向,聚焦打造世界一流“綠色食品牌”,全鏈條重塑昭通農(nóng)業(yè)。加快推進工業(yè)振興,大力發(fā)展電力、綠色硅和綠色鋁產(chǎn)業(yè);2025年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過2000億元,電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破380億元,綠色硅產(chǎn)值突破300億元;加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),高水平建設(shè)昭魯中心城市,加快縣城建設(shè)改造,加強特色集鎮(zhèn)建設(shè),力爭每年城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上,打造引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的滇川黔省際中心城市。

 

(十四)大理州



發(fā)展基礎(chǔ)。大理州歷史文化悠久、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、旅游資源豐富、農(nóng)業(yè)特色鮮明、交通區(qū)位優(yōu)越,是滇西重鎮(zhèn)、滇西樞紐。“十三五”期間,以洱海保護治理統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,洱海水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)向好,經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值1484億元。

目標定位。建設(shè)成為歷史文化名城、國際旅游名城、打造世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)。未來15年,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%以上;2025年經(jīng)濟總量突破2200億元,工業(yè)增加值占比提高到24%以上,旅游業(yè)綜合增加值占比提高到1/3,洱海流域率先實現(xiàn)綠色發(fā)展;2035年經(jīng)濟總量在2020年基礎(chǔ)上翻兩番、達到6000億元。

重點任務。打造世界級的文旅產(chǎn)業(yè),高水平制定國際旅游名城規(guī)劃,率先把蒼山洱海打造成5A級景區(qū)、打造成中國最美鄉(xiāng)愁帶,提升蒼山洱海在國際國內(nèi)的知名度和美譽度;加快建設(shè)一批世界級文旅項目,推進“一帶三道”康旅項目建設(shè),打造一批高水平文藝項目,加快高A級旅游景區(qū)建設(shè)和傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級;全面提升管理服務水平,依托“一部手機游云南”平臺,全面推進旅游智能化,率先在全省實行最嚴格旅游管理機制,實現(xiàn)最佳旅游體驗。打造世界級綠色食品產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)設(shè)施化、有機化、數(shù)字化,打造一批在全國乃至全世界有影響力的綠色食品名牌產(chǎn)品;打造一批田園風光優(yōu)美、民族風情濃郁的世界級田園綜合體和國家級鄉(xiāng)村振興示范園。振興制造業(yè),加快重點工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級,建好云南省信創(chuàng)(大理)產(chǎn)業(yè)園,積極參與世界一流“中國鋁谷”建設(shè),大力發(fā)展金屬再生資源綜合回收利用產(chǎn)業(yè);發(fā)揮道地藥材資源優(yōu)勢,大力發(fā)展中藥配方顆粒和保健食品產(chǎn)業(yè),打造全省健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新樣板。推進蒼山洱海一體化保護治理十大工程,劃定蒼山洱海生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線;實施水生態(tài)系統(tǒng)修復,建設(shè)連片互通濕地系統(tǒng),實施生物多樣性保護工程;推進水資源綜合利用,優(yōu)化人口、產(chǎn)業(yè)布局,把洱海打造成全國乃至全世界湖泊保護治理的樣板,把蒼山打造成國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的綜合性自然保護區(qū)。

 

(十五)麗江市



發(fā)展基礎(chǔ)。麗江市擁有世界級的旅游資源,擁有三項世界遺產(chǎn)桂冠,歷史文化燦爛,自然風光優(yōu)美,資源稟賦獨特,民族團結(jié)進步。“十三五”期間,脫貧攻堅取得全面勝利,經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階,旅游革命成效明顯。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值513億元。

目標定位。建設(shè)成為世界文化旅游名城、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障。2025年產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、社會民生保障等取得新進展,經(jīng)濟總量達到1000億元左右,常住人口城鎮(zhèn)化率達到全省平均水平;2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,生態(tài)環(huán)境保持全省前列,天藍地綠水清的麗江之美更加彰顯,人民生活水平大幅提升,經(jīng)濟總量達到2000億元左右。

重點任務。打造世界文化旅游名城,對標世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先,推動旅游全產(chǎn)業(yè)融合、全要素配套,實現(xiàn)一流資源、一流保護、一流服務,加快發(fā)展全域旅游,大力提升旅游產(chǎn)品品質(zhì);擦亮“古城”名片,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造大滇西旅游環(huán)線發(fā)展先行區(qū);2025年創(chuàng)建5A級景區(qū)4個以上、4A級景區(qū)15個以上、國家級旅游度假區(qū)5個以上,所有A級景區(qū)全部建成智慧景區(qū),建成一批重點文旅項目,運營半山酒店70家以上;2025年接待游客達到1億人次、旅游總收入達到2000億元以上。打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū),持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,打造高品質(zhì)道地中藥材、馬鈴薯種薯、芒果產(chǎn)業(yè)、特色畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展高效經(jīng)濟林果,建設(shè)干熱河谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園;2025年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到3∶1。培育綠色經(jīng)濟新動能,打造“麗江高山麗系中藥”品牌,打造滇西北商貿(mào)物流中心、消費中心城市、電商及跨境電商中心。筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障,實施河(湖)保護治理、生態(tài)保護修復、自然災害防治、生物多樣性保護、國土綠化、綠色能源開發(fā)等專項行動,打造金沙江綠色生態(tài)廊道,抓好“三湖”(瀘沽湖、程海、拉市海)、“一江”(金沙江)、“兩山”(玉龍雪山、老君山)生態(tài)環(huán)境保護。

 

(十六)迪慶州



發(fā)展基礎(chǔ)。迪慶州擁有世界級的自然風光、多姿多彩的民族文化、類型多樣的生態(tài)資源,擁有“香格里拉”、“三江并流”、“梅里雪山”、“茶馬古道”四大國際知名旅游品牌。“十三五”期間,歷史性地消除了絕對貧困,社會大局持續(xù)保持穩(wěn)定,民族宗教工作邁上新臺階,經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護成效明顯。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值267億元。

目標定位。建設(shè)成為民族團結(jié)進步示范區(qū)的標桿,世界的“香格里拉”。全面貫徹新時代黨的治藏方略,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,加快推進民族團結(jié)進步、生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)發(fā)展的有效性、群眾的獲得感、發(fā)展的高質(zhì)量,在全國涉藏州縣中走在前頭,2035年與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

重點任務。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶、集體經(jīng)濟、就業(yè)幫扶全覆蓋;高質(zhì)量建設(shè)一批綠色有機基地、打造一批地理標志產(chǎn)品、培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建1—2個省級田園綜合體。打造世界的“香格里拉”,按一流標準打造“大香格里拉”旅游環(huán)線,建設(shè)“快進慢游”綜合旅游交通體系和徒步旅游線;按一流標準推動“七望梅里”設(shè)想落地,提升一批高A級景區(qū),建設(shè)一批高端酒店,打造一批大型精品劇目,大力發(fā)展全域旅游;按一流標準提升旅游智慧化水平,持續(xù)整治旅游市場。守護好雪域高原生態(tài)環(huán)境,實施生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、森林保護和綠化、濕地草原保護、“兩江”(金沙江、瀾滄江)流域生態(tài)環(huán)境治理、生物多樣性保護、地質(zhì)災害防治等6個專項行動,加快推進香格里拉普達措國家公園創(chuàng)建工作,打造生態(tài)文明建設(shè)高地,筑牢滇西北生態(tài)安全屏障。鑄牢中華民族共同體意識,堅持我國宗教中國化方向,加強宗教領(lǐng)域重點問題整治、重點場所管理、重點人員管教、重點活動管控,引導宗教在國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定方面發(fā)揮正能量。

 

藍圖已經(jīng)繪就

奮斗正當其時

指導意見》要求

全省廣大黨員干部

踐行初心、擔當使命

砥礪奮進、真抓實干

奮力譜寫云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章

 

 

品:云上融媒新媒體中心 
來源:云南日報、云南網(wǎng)
編輯:王夢娟

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