1、促進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1、促進能源消費綠色轉(zhuǎn)型

優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推進終端用能設備“電氣化”和“燃煤燃油替代”改造。有序推進重點地區(qū)、重點行業(yè)燃煤自備電廠和燃煤自備鍋爐“煤改氣”工程。大力推進工業(yè)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電和儲能系統(tǒng)建設，因地制宜推廣太陽能光熱、生物質(zhì)能在工業(yè)領(lǐng)域利用，推進產(chǎn)業(yè)園智能微電網(wǎng)建設。

2、強化節(jié)能監(jiān)察和管理服務

加強工業(yè)節(jié)能法規(guī)體系建設，提升節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法能力。加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設，不斷提高工業(yè)節(jié)能管理現(xiàn)代化水平。嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，對鋼鐵、建材、有色、化工、數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管和節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。加強節(jié)能監(jiān)察結(jié)果的應用，利用部門聯(lián)合懲戒機制，將節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法結(jié)果納入社會信用體系。開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作監(jiān)督檢查，提高節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范和工作效能。推進節(jié)能監(jiān)察信息化建設，在線開展監(jiān)察計劃申報、企業(yè)能耗指標核算、節(jié)能監(jiān)察結(jié)果匯總等工作。積極推行聯(lián)合監(jiān)察、異地監(jiān)察，促進各地節(jié)能監(jiān)察工作均衡發(fā)展。

積極推動節(jié)能能力建設，加強節(jié)能管理服務。圍繞工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，搭建公共服務平臺，推進能源管理體系建設，開展能源計量審查、能源審計、能效診斷和對標，挖掘節(jié)能潛力，構(gòu)建能效提升長效機制。支持培育第三方機構(gòu)為節(jié)能監(jiān)察提供檢驗檢測、咨詢服務、數(shù)據(jù)核算、人員培訓等服務。

3、持續(xù)加強工業(yè)節(jié)能診斷

完善工業(yè)節(jié)能診斷服務工作體系，建立政府引導、企業(yè)自愿、市場推進的工作機制。培育一批資質(zhì)優(yōu)、信譽佳、專業(yè)強的節(jié)能診斷服務機構(gòu)及專家團隊。組織開展千戶企業(yè)節(jié)能診斷行動，針對企業(yè)主要工序工藝、重點用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備等開展節(jié)能診斷服務，全面挖掘企業(yè)節(jié)能潛力。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展區(qū)域節(jié)能診斷，大型企業(yè)開展自主診斷，節(jié)能服務公司開展專項診斷。加大中小企業(yè)節(jié)能診斷服務力度。加強診斷結(jié)果分析應用，推動實施節(jié)能技術(shù)改造。完善節(jié)能診斷公共服務平臺，建立行業(yè)用能結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)、能效指標數(shù)據(jù)庫。

4、實施工業(yè)節(jié)能改造

大力推動工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，持續(xù)挖掘工業(yè)節(jié)能潛力。加強節(jié)能降耗新技術(shù)研發(fā)、引進和推廣應用，采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)對鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)進行節(jié)能低碳改造。加快淘汰老舊鍋爐、電機、變壓器等耗能設備。全面推進工業(yè)鍋爐、窯爐節(jié)能環(huán)保綜合提升改造，推進節(jié)能標桿鍋爐房創(chuàng)建。實施新一輪電機、變壓器、內(nèi)燃機等重點用能設備能效提升行動，利用數(shù)字化技術(shù)開展泵、風機、壓縮機等終端設備能效在線監(jiān)測。在鋼鐵、石化、建材等典型流程型高耗能行業(yè)實施流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，開展企業(yè)工藝集成與能量系統(tǒng)優(yōu)化，推動高效用能設備與生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化匹配。對有條件的工業(yè)園區(qū)實施集中供熱、能源梯級利用、園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化改造。

5、提升節(jié)能信息化水平

加快推進節(jié)能信息化建設，全面提升能源管理水平。鼓勵企業(yè)加大能源系統(tǒng)硬件基礎(chǔ)設備投入，對年綜合能耗5000噸標準煤以上用能企業(yè)能源計量器具實施數(shù)據(jù)化改造，將電表、水表、流量計、衡器等傳統(tǒng)計量儀器儀表升級改造為帶有數(shù)據(jù)實時采集、傳輸功能的計量設備。鼓勵大型企業(yè)建設企業(yè)端能源管控信息平臺，形成集過程監(jiān)控、能源調(diào)度、數(shù)據(jù)管理、能源決策一體化信息系統(tǒng)。鼓勵第三方機構(gòu)建設企業(yè)能源管理服務云平臺，為企業(yè)節(jié)能、行業(yè)管理提供專業(yè)服務。鼓勵園區(qū)和企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，對園區(qū)和企業(yè)用能系統(tǒng)進行智能化改造，建設區(qū)域智慧能源系統(tǒng)。推進工業(yè)企業(yè)能耗在線監(jiān)測企業(yè)端建設，建設全省工業(yè)用能在線監(jiān)測分析系統(tǒng)。

1、加強工業(yè)固廢綜合利用

打造工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用，壯大工業(yè)資源回收利用產(chǎn)業(yè)。堅持減量化、資源化、無害化的原則，以高值化、規(guī)模化、集約化利用為重點，推廣一批先進適用技術(shù)裝備，引導產(chǎn)廢企業(yè)主動開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用。持續(xù)擴大資源綜合利用基地建設覆蓋范圍，深入推進安寧、東川、蘭坪、個舊、牟定等資源綜合利用基地建設，鼓勵大理、保山、文山、昭通等地因地制宜建設資源綜合利用基地。持續(xù)完善工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機制，加強工業(yè)固體廢物資源綜合利用第三方評價機構(gòu)管理，探索建立工業(yè)固體廢物信息化管理體系。

推進煤矸石和粉煤灰在工程建設、塌陷區(qū)治理、礦井充填等領(lǐng)域的利用，有序引導利用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)新型墻體材料、裝飾裝修材料等綠色建材。穩(wěn)步推進金屬尾礦有價組分高效提取及整體利用，推動采礦廢石制備砂石骨料、陶粒、干混砂漿等砂源替代材料和膠凝回填利用，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的利用。加快推進黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和有價組分梯級回收。拓寬磷石膏利用途徑，推廣磷石膏在生產(chǎn)水泥和新型建筑材料等領(lǐng)域的利用，在確保環(huán)境安全的前提下，探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等領(lǐng)域的應用。支持利用脫硫石膏制備綠色建材等新產(chǎn)品新材料，擴大工業(yè)副產(chǎn)石膏高值化利用規(guī)模。

以綠色硅、綠色鋁為引領(lǐng)，打造硅、鋁產(chǎn)業(yè)資源綜合利用核心競爭力。大力推進赤泥、工業(yè)廢棄硅微粉、硅渣的循環(huán)利用和綠色化處置。推進赤泥高堿性物質(zhì)和有價金屬回收、制備建筑材料等技術(shù)，推廣低成本赤泥脫堿技術(shù)和成套設備的應用。鼓勵工業(yè)硅生產(chǎn)企業(yè)加強廢棄硅微粉、硅渣的回收利用，拓展硅微粉制備特種高分子材料、優(yōu)質(zhì)摻和劑、添加劑、催化劑等生產(chǎn)能力。

2、推進礦產(chǎn)資源深度利用

引導礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用，推進綠色礦山建設，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平。鼓勵發(fā)展和應用綠色采選技術(shù)，推動低品位礦、共伴生礦、復雜難處理礦產(chǎn)資源的節(jié)約和高效利用。重點支持稀土、鉛、鋅、錫、磷、銅、銀等礦產(chǎn)資源在開采、冶煉、加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)，推動錫、銅、鋁、鈦、鎳材、稀貴金屬精深加工產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)高端和高附加值產(chǎn)品。依托水電清潔能源優(yōu)勢延伸硅產(chǎn)業(yè)鏈，積極構(gòu)筑硅光伏、硅電子、硅化工和碳化硅產(chǎn)業(yè)鏈。推動精細磷化工、特色鹽化工和新型煤化工材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、壯大再生資源利用規(guī)模

圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢棄醫(yī)用防護用品等主要再生資源，加快先進適用回收利用技術(shù)和裝備的研發(fā)及推廣應用。建設一批再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進再生資源跨區(qū)域協(xié)同利用，構(gòu)建區(qū)域再生資源回收利用體系。促進行業(yè)秩序逐步規(guī)范，積極營造有利于行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，推進資源綜合利用產(chǎn)品增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策的落地兌現(xiàn)，保障符合行業(yè)規(guī)范條件的已公告企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠。建設一批再生資源利用示范項目，培育一批高效再生資源回收利用示范企業(yè)。落實生產(chǎn)者責任延伸制度，開展汽車行業(yè)生產(chǎn)者責任延伸試點示范。建立新能源汽車動力蓄電池回收利用體系，探索技術(shù)經(jīng)濟性強、資源環(huán)境友好的動力蓄電池回收利用模式。

1、強化工業(yè)用水管理

落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展重大戰(zhàn)略，堅持節(jié)水優(yōu)先方針，強化工業(yè)企業(yè)用水管理。推廣國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，依法淘汰高耗水落后工藝、技術(shù)和裝備。嚴格執(zhí)行取水定額標準，實行最嚴格水資源管理制度考核，控制工業(yè)用水總量，提高工業(yè)用水效率。強化高耗水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程和工序用水管理，推動高耗水行業(yè)用水效率評估審查。探索針對高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)以及淘汰類、限制類生產(chǎn)設備的工業(yè)用水差別水價及超額用水累進加價制度，提高用水效率和效益，推進節(jié)水型社會建設。

加強工業(yè)企業(yè)用水計量管理，督促企業(yè)建立工業(yè)節(jié)水制度和管理體系，完善節(jié)水臺賬和內(nèi)部考核機制。鼓勵企業(yè)開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水審計和水效對標。強化重點工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品用水定額管理，嚴格落實“節(jié)水三同時”有關(guān)規(guī)定。積極引入和培育第三方技術(shù)咨詢服務機構(gòu)和生產(chǎn)服務型企業(yè)，圍繞高耗水行業(yè)提供綜合節(jié)水系統(tǒng)解決方案，探索節(jié)水服務合同制管理等創(chuàng)新機制和創(chuàng)新模式。

2、大力推進節(jié)水技術(shù)改造

大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢水污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝備，建設一批重點水效提升項目。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園實施水梯級利用和集中處理，建設園區(qū)耦合用水系統(tǒng)。加快推進污水資源化利用、產(chǎn)業(yè)園水資源系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)應用，形成一批可復制可推廣的工業(yè)水效提升技術(shù)模式。

3、加大非常規(guī)水資源利用

結(jié)合云南省水資源分布現(xiàn)狀，在有條件的地區(qū)大力開展非常規(guī)水源的開發(fā)利用。推動有色、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)加大雨水收集利用力度，鼓勵具備條件的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善雨污分流系統(tǒng)及管網(wǎng)建設，對廠區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的雨水全部收集并回用。系統(tǒng)推進工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水資源化利用，加強企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)用水系統(tǒng)的集成優(yōu)化，推動實施分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用，提升水循環(huán)利用水平。加強企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的污水處理設施等硬件建設，提高運營管理水平。

1、提升重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平

以有色、化工、印染等行業(yè)為重點，加大清潔生產(chǎn)扶持力度，鼓勵重點行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)試點。將清潔生產(chǎn)工作與節(jié)能降耗、污染防治工作相結(jié)合，強化清潔生產(chǎn)審核在重點行業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級改造中的支撐作用。持續(xù)完善清潔生產(chǎn)制度和標準體系，根據(jù)《清潔生產(chǎn)審核辦法》和《清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南》等有關(guān)規(guī)定，修定完善云南省清潔生產(chǎn)審核有關(guān)規(guī)章，明確云南省開展清潔生產(chǎn)審核的標準和要求，積極推進有色、化工等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系及標準修訂工作。培育創(chuàng)建云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)，鼓勵有條件的州市建立清潔生產(chǎn)獎勵機制，對通過自愿性清潔生產(chǎn)審核評估及成功創(chuàng)建為云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)的單位給予資金獎勵。強化清潔生產(chǎn)能力建設，持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核員培訓，培育一批清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)，提升云南省清潔生產(chǎn)服務能力。

2、加快推進清潔生產(chǎn)技術(shù)改造

加快傳統(tǒng)制造業(yè)清潔生產(chǎn)工藝升級改造，引導鋼鐵、有色、化工等重點行業(yè)企業(yè)針對主要污染物開展清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)推廣應用，降低工業(yè)污染排放強度，提升全行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。推進典型行業(yè)企業(yè)非常規(guī)污染物清潔生產(chǎn)新工藝技術(shù)應用示范，選擇有色和化工等行業(yè)開展揮發(fā)性有機物、重金屬等非常規(guī)污染物的清潔生產(chǎn)工藝應用示范。引導和鼓勵鋼鐵、有色、水泥等重點行業(yè)龍頭企業(yè)投資開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，推動產(chǎn)學研用結(jié)合，提高清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。

3、推進清潔生產(chǎn)審核模式創(chuàng)新

指導并鼓勵市州、園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核工作模式，探索有效的清潔生產(chǎn)工作機制。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝情況、技術(shù)裝備水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度，探索實施差別化清潔生產(chǎn)審核。積極探索行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體審核模式，提升行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)水平，鼓勵有條件的地市探索開展政府購買第三方清潔生產(chǎn)審核服務試點。

1、全面建設綠色制造體系

積極創(chuàng)建培育綠色制造企業(yè)和園區(qū)，擴大綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設覆蓋范圍。強化對現(xiàn)有綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)提升綠色制造水平。引導行業(yè)龍頭企業(yè)在成為綠色工廠后，協(xié)同供應鏈上下游企業(yè)，充分運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建立包括原材料采購、生產(chǎn)、物流、銷售、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應鏈管理體系。在硅、鋁、稀貴金屬、資源綜合利用等特色領(lǐng)域積極培育創(chuàng)建綠色企業(yè)，鼓勵企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色管理和綠色生產(chǎn)，牽頭制定綠色標準，打造有國際影響力的綠色制造標桿，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展。

2、推進工業(yè)產(chǎn)品綠色設計

強化產(chǎn)品全生命周期管理，推行產(chǎn)品綠色設計，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品。全面提升工業(yè)產(chǎn)品的綠色設計能力，加強綠色設計關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用，圍繞化工產(chǎn)品、機械裝備、電子電器、汽車及配件、特色食品等典型產(chǎn)品，突破輕量化設計、節(jié)能降噪技術(shù)、可拆解與回收技術(shù)等核心技術(shù)，推廣易拆解、易分類的產(chǎn)品設計方案。聚焦生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺盛、國際貿(mào)易量大的工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，遴選一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)。擴大綠色產(chǎn)品種類覆蓋范圍，促進綠色設計產(chǎn)品供給的擴大和升級，帶動綠色消費。

3、強化綠色服務能力建設

積極培育本地服務機構(gòu)，鼓勵引導第三方服務機構(gòu)創(chuàng)新綠色制造評價及服務模式，面向重點領(lǐng)域開展咨詢、診斷、檢測、評價、認定、審計、培訓等一攬子服務，提供綠色制造整體解決方案。圍繞工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降碳及綠色制造等領(lǐng)域，開展綠色制造系統(tǒng)集成供應商培育行動，提升綠色制造服務能力。加快發(fā)展能源審計、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能評估等服務業(yè)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和第三方環(huán)境污染治理。

4、提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力

充分發(fā)揮創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心關(guān)鍵作用，圍繞工業(yè)綠色發(fā)展需求，加強核心關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。培育綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，強化企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加大對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。推進“產(chǎn)學研金介”深度融合，打造覆蓋工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降碳等領(lǐng)域的綠色制造創(chuàng)新中心。強化對重點領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持，在稀貴金屬、綠色能源、環(huán)保裝備、資源綜合利用、生物資源開發(fā)與可持續(xù)利用等領(lǐng)域，突破一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、達到國際先進水平的關(guān)鍵核心綠色技術(shù)。推進綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和示范應用，提升生物資源開發(fā)利用水平，支持首臺（套）綠色技術(shù)創(chuàng)新裝備示范應用。

1、暢通工業(yè)綠色經(jīng)濟國內(nèi)合作

堅持內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放，主動服務和融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等國家發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮滇中新區(qū)工業(yè)發(fā)展龍頭帶動作用，努力使其成為全省工業(yè)綠色發(fā)展的發(fā)動機和開放合作的新高地。加強與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的工業(yè)綠色合作，積極引進先進技術(shù)，引導東部地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)向云南省有序轉(zhuǎn)移。緊跟綠色科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，鼓勵省內(nèi)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、高校與國內(nèi)先進機構(gòu)合作并建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極組織科研人員交流培訓，廣泛開展工業(yè)綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新。

2、加強工業(yè)綠色發(fā)展國際合作

發(fā)揮云南省緊鄰南亞東南亞的地緣優(yōu)勢，加強綠色發(fā)展國際交流合作。抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署及生效后的重大機遇，推進國際產(chǎn)能合作，積極參與國際綠色科技重大研究，推動工業(yè)企業(yè)積極參與綠色“一帶一路”建設。引進國際先進綠色技術(shù)，鼓勵建設中外合作綠色園區(qū)，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化落地。積極承辦中國-南亞博覽會、中國昆明進出口商品交易會等大型展會，在南亞東南亞國家組織技術(shù)交流和綠色技術(shù)展覽。

促進成熟綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)品在南亞東南亞國家的應用和推廣，推動綠色制造和綠色服務“走出去”。加大云南省“綠色能源”、“綠色食品”和“健康生活目的地”等特色綠色產(chǎn)業(yè)和綠色品牌宣傳力度，引導國內(nèi)外優(yōu)勢綠色產(chǎn)業(yè)進入云南發(fā)展，推動云南省成為強大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。