“七大行動”22條措施!云南出臺方案培育發(fā)展新型消費(fèi)

時間:2021-09-02 10:59 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629

 

 

9月1日,云南省培育發(fā)展新型消費(fèi)新聞發(fā)布會在海埂會堂召開,對《云南省培育發(fā)展新型消費(fèi)釋放消費(fèi)潛力三年行動方案(2021—2023年)》進(jìn)行宣傳解讀,并就有關(guān)問題答記者問。

 

 

趙嘉 攝

 

為培育壯大新型消費(fèi)

促進(jìn)消費(fèi)提檔升級

形成云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

2021年8月12日

云南省人民政府辦公廳印發(fā)了

《云南省培育發(fā)展新型消費(fèi)

釋放消費(fèi)潛力三年行動方案(2021—2023年)》

(以下簡稱《三年行動方案》)

 

《三年行動方案》的出臺背景是什么?

包括哪些主要內(nèi)容?

有什么主要特點(diǎn)?

小布帶你一起看

↓↓↓

 

 

出臺背景


總體來看,近年云南省新型消費(fèi)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢。特別是去年疫情爆發(fā)后,居民非必需品、聚集性、流動性、接觸式等傳統(tǒng)消費(fèi)受到嚴(yán)重抑制,而各種新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)業(yè)態(tài)加快擴(kuò)容,線上消費(fèi)逆勢增長,新型消費(fèi)的發(fā)展已成為保障居民日常生活需要、推動消費(fèi)恢復(fù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的重要支撐。2020年全省網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長14.21%;2021年1—7月全省網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長27.34%。

 

雖然當(dāng)前云南省以線上消費(fèi)為重點(diǎn)的新型消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢喜人,但客觀上講,云南省新型消費(fèi)領(lǐng)域確實(shí)還存在一些短板和痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),還有大量的潛力有待釋放。比如,新型消費(fèi)發(fā)展才起步,一些新產(chǎn)品質(zhì)量不高、個性化服務(wù)不強(qiáng)、有效供給不足;區(qū)域發(fā)展不平衡,一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)滯后、流通網(wǎng)絡(luò)不暢;行業(yè)發(fā)展不充分,部分政策制度供給與實(shí)際發(fā)展需求之間不匹配不契合;加之云南省城鄉(xiāng)消費(fèi)差距較大、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和消費(fèi)環(huán)境仍存在一定缺陷等等,這些都對新型消費(fèi)的發(fā)展造成一定影響和制約。

 

 

資料圖  圖源:視覺中國

 

此次出臺的

《三年行動方案》

主要基于三個方面的考慮

↓↓↓

 


 

一是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力

立足新發(fā)展階段,深入推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和相關(guān)政策制度改革,更大激發(fā)市場主體活力、釋放消費(fèi)潛力。以消費(fèi)升級引領(lǐng)供給創(chuàng)新,帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。以更加完善的新型消費(fèi)體制機(jī)制,推動消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

 

二是暢通消費(fèi)生產(chǎn)循環(huán)

加快打通制約消費(fèi)特別是新型消費(fèi)發(fā)展的堵點(diǎn),推動破除相關(guān)體制機(jī)制障礙,補(bǔ)齊消費(fèi)流通短板,建設(shè)新型消費(fèi)載體,完善城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個環(huán)節(jié),為全面促進(jìn)消費(fèi)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,以及推動云南省在“大循環(huán)、雙循環(huán)”中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價值鏈地位提供重要支撐。

 


 

 

三是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要

著眼順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢,加快優(yōu)化新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境,推動技術(shù)、管理、商業(yè)模式等各類創(chuàng)新,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),提升新型消費(fèi)產(chǎn)品供給質(zhì)量,進(jìn)一步擴(kuò)大本地消費(fèi)和吸引外來消費(fèi),增強(qiáng)新型消費(fèi)對擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)就業(yè)的支撐,滿足人民群眾對多層次、多樣化高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求。

 

 

 

 

資料圖 昆明市南強(qiáng)街豐富多彩的夜市生活 

 

 

主要內(nèi)容

云南細(xì)化落實(shí)政策措施,綜合提出實(shí)施培育發(fā)展新型消費(fèi)“七大行動”22條措施,制定形成了《三年行動方案》。主要內(nèi)容分為三個部分:

 

第一部分為主要目標(biāo)




 

力爭通過三年努力,實(shí)現(xiàn)“新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展、新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、新型消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化”三大總體目標(biāo),其中包括5項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。

 

 

第二部分為主要任務(wù)




 

 

第三部分為保障措施




 

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo),明確相關(guān)工作要求,確保各地各部門將《三年行動方案》具體內(nèi)容落實(shí)到位。

 

 

 

圖源:視覺中國




主要特點(diǎn)


這次出臺的《三年行動方案》,從短期看,能夠激發(fā)消費(fèi)市場活力,挖掘居民消費(fèi)潛力;從長期看,對于促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)升級,改善云南省消費(fèi)質(zhì)量和結(jié)構(gòu),都將起到積極作用。總的來說,可以用“全”“新”“細(xì)”“實(shí)”4個字概括《三年行動方案》的特點(diǎn)。



一是全。《三年行動方案》立足促進(jìn)本地消費(fèi)和吸引外來消費(fèi),把供給側(cè)和需求側(cè)結(jié)合起來,推動線上線下消費(fèi)雙向深度融合,提出了22條措施,涉及文化旅游、綠色消費(fèi)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、信息消費(fèi)、新零售、消費(fèi)載體、流通設(shè)施服務(wù)、新型消費(fèi)環(huán)境等方方面面,全流程、體系化、覆蓋廣,將為今后加快培育新型消費(fèi)提供政策制度保障。

 

二是新。在細(xì)化落實(shí)國辦《意見》和國家發(fā)展改革委等28部門《實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)和措施的基礎(chǔ)上,根據(jù)云南省實(shí)際和調(diào)研了解到的新問題新經(jīng)驗(yàn)等新情況,增加了一些創(chuàng)新性的政策舉措。

 

資料圖 楊崢 攝

 

三是細(xì)。結(jié)合云南省實(shí)際,既提出了管長遠(yuǎn)、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的“七大行動”,又進(jìn)一步細(xì)化提出了一系列促進(jìn)消費(fèi)回升的具體舉措,通過長短結(jié)合的措施辦法,推動全省消費(fèi)增長和轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

 

四是實(shí)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前云南省文旅消費(fèi)恢復(fù)乏力、本地消費(fèi)不足、外來消費(fèi)減少、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展不充分、消費(fèi)載體和流通設(shè)施建設(shè)有短板等問題,既制定具體舉措,又提出一系列年度具體目標(biāo),并明確責(zé)任單位,壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落實(shí)落地。

 

 

 

資料圖  首屆中國國際消費(fèi)品博覽會云南推介會

 

 

《三年行動方案》提出了

“擴(kuò)大新型信息消費(fèi)行動”

“培育新型文旅消費(fèi)”等要求

發(fā)布會對相關(guān)措施進(jìn)行介紹

其中有以下亮點(diǎn)

 


 

1
力爭2023年“雙千兆”覆蓋所有縣級以上城區(qū)



網(wǎng)絡(luò)是信息消費(fèi)的基礎(chǔ),方案提出到2023年,云南省將基本建成覆蓋所有縣級以上城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以及重點(diǎn)場所和應(yīng)用場景的“雙千兆”(千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò))網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

 

持續(xù)開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn),積極推動光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)向自然村、邊境沿線加速延伸,支持鄉(xiāng)村振興和邊境小康村建設(shè)。按國家要求,逐步降低網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)價格。

 

今年7月,工信部批復(fù)同意云南省建設(shè)昆明國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道,覆蓋昆明市高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池度假區(qū)、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園4個重點(diǎn)園區(qū),支持低時延的各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在云南落地。

 

同時,云南省正在積極謀劃爭取國家支持建設(shè)國際信息通信大通道、新型國際互聯(lián)網(wǎng)交換中心、提升國際通信的支撐能力。

 

 


 

2
未來三年力爭創(chuàng)建多個國家級文旅消費(fèi)品牌



未來三年,云南將著力發(fā)展城市休閑旅游,大力發(fā)展主客共享、商旅融合的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),升級城市功能,今年力爭創(chuàng)建2個國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、3個國家夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)和5個國家級旅游休閑街區(qū)。

 

持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,豐富鄉(xiāng)村旅游活動內(nèi)容,提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。今年新創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)5個、旅游重點(diǎn)村30個以上,以鄉(xiāng)村旅游為主題的A級景區(qū)50個以上。

 

此外,云南還將著力推動旅游景區(qū)、度假區(qū)的升級換代,推陳出新。爭取每年創(chuàng)建1個5A級景區(qū),10個4A級景區(qū)。

 

同時,加快推進(jìn)以半山酒店為代表的高品質(zhì)度假、戶外旅行、文化體驗(yàn)、主題營地等綜合性文化旅游新項(xiàng)目建設(shè),今年力爭建成運(yùn)營50個半山酒店,評選推出10個最美半山酒店。

 

 

 

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內(nèi)容綜合自云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳

設(shè)計(jì):李佳穎

編輯:郭晨澤

 

 

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