全國第二批政法隊伍教育整頓正式啟動:突出政治建設(shè)、表率作用、建章立制!

時間:2021-08-18 16:22 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629



8月16日,全國第二批政法隊伍教育整頓動員部署會議在京召開,總結(jié)第一批政法隊伍教育整頓和“回頭看”情況,對第二批教育整頓進行動員部署。



會議強調(diào),要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,突出政治建設(shè)、表率作用、建章立制,著力抓好“四項任務(wù)”,扎實推進“三個環(huán)節(jié)”,全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強警,使中央和省級政法機關(guān)政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進一步增強、執(zhí)法司法公信力進一步提升,示范帶動全國政法機關(guān)加強革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍,更好肩負起黨和人民賦予的職責(zé)使命。


長安君在此詳細介紹。


 一、充分肯定第一批教育整頓和“回頭看”取得的成績,進一步堅定推動政法隊伍自我革命的信心和決心




按照黨中央的決策部署,從2月底至6月底,全國第一批政法隊伍教育整頓在市縣兩級政法干警中集中開展。7月以來,各省級教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展第一批教育整頓“回頭看”。5個多月來,各地各有關(guān)部門認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署,扎實推進第一批教育整頓和“回頭看”,推動解決了一大批頑瘴痼疾,清理了一批害群之馬,市縣兩級政法隊伍政治忠誠不斷筑牢,拒腐防變思想防線更加牢固,攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的熱情有效激發(fā),人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。



——組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室加強統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進、督辦落實,推動教育整頓以環(huán)環(huán)緊扣、蹄疾步穩(wěn)態(tài)勢不斷走深走實。中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部等成員單位立足職責(zé)職能做了大量工作,形成齊抓共管的整體合力。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委主要負責(zé)同志高位推動教育整頓工作,帶動層層落實責(zé)任,確保教育整頓各項部署落細落實。


——忠誠根基筑牢夯實。各地以黨史學(xué)習(xí)教育開篇,堅持政治教育、警示教育、英模教育融合推進,運用多種形式開展學(xué)習(xí)教育。市縣兩級3200多位黨委書記為干警講授專題黨課,舉辦黨史教育專題講座11.7萬場,開展“我學(xué)黨史鑄忠誠”等系列活動,推動黨史學(xué)習(xí)教育取得實實在在的效果。市縣兩級紀(jì)委書記帶頭給干警作廉政報告7500多場,組織開展系列警示教育370萬人次,讓干警知敬畏、存戒懼、守底線。全國選樹政法英模先進典型10萬余人,舉辦英模報告會、英模事跡宣講會3.5萬場,充分展現(xiàn)政法隊伍時代楷模、時代正氣、時代風(fēng)采。


——案件查處動真碰硬。堅持寬嚴(yán)政策攻心與重點案件線索攻堅“兩輪并進”,以“自查從寬”引導(dǎo),以“被查從嚴(yán)”倒逼,形成強大震懾。全國教育整頓辦選取86件重點案件進行掛牌攻堅,各省級教育整頓辦同步篩選掛牌一批省級重點案件線索,全部明確包案領(lǐng)導(dǎo),實行政法單位、紀(jì)委監(jiān)委“雙專班”模式開展查辦攻堅,取得重大進展。全國向紀(jì)委監(jiān)委主動投案的政法干警近2萬人,立案審查調(diào)查涉嫌違紀(jì)違法干警49163人,采取留置措施2875人,綜合運用四種形態(tài)處理處分干警178431人,其中第一種形態(tài)占83%,第二種形態(tài)占14%,第三種形態(tài)占1.9%,第四種形態(tài)占1.1%。


——頑疾整治成效顯著。聚焦“六大頑瘴痼疾”,堅持規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合,確保頑疾整治觸及根本、見到實效。全國和省級教育整頓辦定期通報各地頑瘴痼疾整治戰(zhàn)果,對“六大頑瘴痼疾”進行“解剖麻雀”式指導(dǎo)。中央政法各單位結(jié)合本條線實際,制定整治方案,就本系統(tǒng)及各地存在的其他突出難題進行專業(yè)指導(dǎo)。各地開展“掛案積案”大清理、示范法院、清風(fēng)監(jiān)獄創(chuàng)建等專項行動。對排查出來的突出問題,一項一項抓好整治。對頑瘴痼疾整治過程中暴露出的問題,各地抓緊修改完善,進一步織密制度的籠子。


——督導(dǎo)指導(dǎo)精準(zhǔn)有效。16個中央督導(dǎo)組認真履行“把方向”的職責(zé),充分發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用,與各地同心同向發(fā)力,全程開展駐點指導(dǎo),實現(xiàn)了中央督導(dǎo)“勢能”與地方主導(dǎo)“動能”有效疊加,有力推動了教育整頓向縱深開展。特別是把督辦重點案件作為主要抓手,督促突破了一批重大案件。各地抽調(diào)精干力量組建指導(dǎo)組,作為黨委履行主體責(zé)任的有效延伸,做到全域覆蓋、全程跟進、全面指導(dǎo)。


——“回頭看”扎實推進。為鞏固和深化第一批教育整頓成果,全國教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對教育整頓“四項任務(wù)”“三個環(huán)節(jié)”完成情況全面開展“回頭看”,派出調(diào)研組赴有關(guān)地區(qū)開展調(diào)研。各地堅持思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,高標(biāo)準(zhǔn)做好“回頭看”組織推進。中央督導(dǎo)組派出小分隊,對“回頭看”開展“點穴式”督導(dǎo),推動教育整頓均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。


——宣傳發(fā)動廣泛深入。堅持開門搞教育整頓,市縣兩級政法機關(guān)共舉辦開放日活動5萬余場次,邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾等召開座談會8萬余場次,開展“進企業(yè)、進社區(qū)、進村居、進學(xué)校、進單位”等各項活動10萬余場次,多層次多角度征集群眾意見建議百萬余條。全國教育整頓辦召開新聞發(fā)布會,公布教育整頓階段性成果,全國共召開新聞發(fā)布會4600場,引發(fā)熱烈反響。


——履職能力不斷增強。把教育整頓成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的強大動力,體現(xiàn)到扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動中,圓滿完成了為建黨100周年慶;顒訝I造安全穩(wěn)定環(huán)境的重大政治任務(wù),有效解決一批群眾“急難愁盼”之事和“最恨最怨最煩”問題。




實踐證明,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出開展政法隊伍教育整頓的重大決策符合政法隊伍實際、順應(yīng)民心民意,是完全正確的。在第一批教育整頓實踐中,深化了對新時代政法隊伍自我革命的認識,積累了許多重要經(jīng)驗。



——必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,把以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于政法隊伍教育整頓的決策部署落到實處。


——必須堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育整頓各方面和全過程,突出政治教育、強化政治建設(shè),緊緊依靠地方各級黨委,構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的責(zé)任體系,全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治。


——必須堅持把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點,開門搞教育整頓,主動請群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評價。


——必須堅持懲前毖后、治病救人”方針,落實落細自查從寬、被查從嚴(yán)政策,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài),教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)。


——必須堅持自我革命、自我完善,動真碰硬,刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,發(fā)揮重點案件突破的警示教育和震懾倒逼效應(yīng)。


——必須堅持用好督導(dǎo)這把“利劍”,通過督導(dǎo)壓實主體責(zé)任,突破工作中的難點與問題。


——必須堅持治建并舉、抓源治本,抓住共性問題、深層問題,運用制度思維和改革辦法推動根本性解決。


——必須堅持統(tǒng)籌兼顧,把政法隊伍教育整頓與推動新時代政法工作高質(zhì)量發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定統(tǒng)籌謀劃、一體推進。


二、把握中央和省級政法機關(guān)特點,切實增強開展第二批教育整頓的責(zé)任感、緊迫感




《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》明確,這次政法隊伍教育整頓自下而上分兩批進行,第二批為中央政法委、中央政法單位和省級黨委政法委、政法單位,時間為3個月左右。要提高政治站位、深化思想認識,組織開展好第二批教育整頓。



——開展第二批教育整頓,是貫徹落實黨中央決策部署、確保教育整頓在整個政法系統(tǒng)走深走實的必然要求。中央和省級政法機關(guān)是政治機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),中央政法機關(guān)在各級政法系統(tǒng)中離黨中央最近、貫徹落實黨中央決策部署最直接,省級政法機關(guān)是政法系統(tǒng)承上啟下的關(guān)鍵層級。在中央和省級政法機關(guān)開展教育整頓,是全國政法系統(tǒng)教育整頓的重要組成部分,直接關(guān)系到教育整頓整體性效果,對于推動政法隊伍自我革命走深走實,推進全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展,確保政法隊伍忠誠純潔可靠具有重要意義。


——開展第二批教育整頓,是解決中央和省級政法機關(guān)突出問題、營造良好政治生態(tài)的必然要求。長期以來,中央和省級政法機關(guān)在組織領(lǐng)導(dǎo)、部署推動政法工作和政法隊伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但也要清醒看到,中央和省級政法機關(guān)還存在一些突出問題。開展第二批教育整頓,就是要著力解決中央和省級政法機關(guān)存在的突出問題,進一步純潔隊伍、筑牢忠誠,努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機關(guān)。


——開展第二批教育整頓,是推動教育整頓上下有機銜接、鞏固深化現(xiàn)有成果的必然要求。開展第二批教育整頓,就是要發(fā)揮中央和省級政法機關(guān)條線指導(dǎo)、政策供給作用,著力解決第一批教育整頓中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題,為政法事業(yè)和政法隊伍建設(shè)長遠發(fā)展夯基壘臺。


三、堅持問題導(dǎo)向,增強第二批教育整頓的針對性和實效性




各地各有關(guān)部門要按照黨中央《意見》要求,準(zhǔn)確把握中央和省級政法機關(guān)的規(guī)律特點,科學(xué)精準(zhǔn)施策,扎實推進第二批教育整頓。



——聚焦筑牢政治忠誠,著力推進政治機關(guān)建設(shè)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為政法系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育的核心內(nèi)容,作為政法隊伍教育整頓的首要學(xué)習(xí)任務(wù),精心組織實施,引領(lǐng)政治教育、警示教育、英模教育不斷深化。


強化科學(xué)理論武裝,打牢對黨忠誠思想根基。從黨的百年奮斗史中感悟真理力量,深入理解把握馬克思主義中國化成果特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)性真理性,堅持不懈用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作的重要指示和訓(xùn)詞精神結(jié)合起來,學(xué)深悟透、融會貫通,筑牢做到“兩個維護”的思想基礎(chǔ)。


弘揚偉大建黨精神,激發(fā)忠誠履職精氣神。用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)磨礪意志,用政法英雄模范的先進事跡和崇高品質(zhì)凝聚力量,努力做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來,為黨和人民爭取更大光榮。牢記“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。


嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,努力營造良好政治生態(tài)。緊扣忠誠純潔可靠,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以政治上的加強推動全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展。嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,采取更加堅決有力的措施,徹底清除政治隱患。


——聚焦清除害群之馬,著力維護政法隊伍肌體健康。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,重點清查對黨不忠誠、不老實的“兩面派”“兩面人”,嚴(yán)查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗行為,堅決把害群之馬清除出政法隊伍,保持嚴(yán)懲執(zhí)法司法腐敗的高壓態(tài)勢。


強化政策運用。結(jié)合第一批教育整頓期間“自查從寬”“被查從嚴(yán)”正反兩方面典型案例,充分運用“四種形態(tài)”,組織開展寬嚴(yán)政策解讀,讓有問題的干警破除僥幸心理,做到主動自查、主動坦白、真心悔過。對那些拒不主動交代問題的違紀(jì)違法干警,要加大組織查處力度,依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。


強化上下銜接。注重從第一批教育整頓重大違紀(jì)違法案件中順線深挖,發(fā)現(xiàn)涉及中央和省級政法機關(guān)干警的問題線索。對于第一批教育整頓和“回頭看”結(jié)束時仍未完成的整治任務(wù)、沒有突破的線索案件,要延伸至第二批教育整頓持續(xù)推進。


強化線索核查。繼續(xù)通過全國政法干警違紀(jì)違法線索舉報平臺等獲取問題線索,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦政法干警違紀(jì)和職務(wù)違法犯罪主力軍作用,充分發(fā)揮表率示范作用。檢察機關(guān)開展查辦司法人員涉嫌職務(wù)犯罪專項行動,持續(xù)推進重大案件線索掛牌攻堅,不斷加大案件線索核查力度。


——聚焦推進建章立制,著力整治執(zhí)法司法頑疾。中央、省級政法機關(guān)既要認真組織開展自身的教育整頓,也要研究解決系統(tǒng)條線的共性問題,促使整改成果制度化。


整治自身突出問題。在抓好“六大頑瘴痼疾”整治基礎(chǔ)上,突出中央和省級政法機關(guān)特點,重點對干預(yù)司法、插手案件處理、充當(dāng)司法掮客、違規(guī)插手經(jīng)濟糾紛、違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、干警家屬利用干警職權(quán)或影響力從事經(jīng)營活動等頑疾進行排查起底、清理整治。要對照中央巡視組、各省級黨委巡視組反饋的問題,推動巡視整改全面落實到位。


整治條線頑瘴痼疾。對第一批教育整頓頑疾整治樣本加強專題調(diào)查研究,對發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題進行梳理分析,進一步健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機制、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制、干警素質(zhì)能力提升機制、政法干部交流輪崗機制等制度機制。


整治政令不暢、執(zhí)行不力問題。查擺糾正貫徹執(zhí)行黨中央決策部署不堅決、對下領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)監(jiān)督不力等問題,確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央政令暢通。


——聚焦加強作風(fēng)建設(shè),著力打造人民滿意、基層滿意的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。中央和省級政法機關(guān)要帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義等問題,讓群眾和基層切身感受到教育整頓帶來的新變化。


樹立服務(wù)基層的新導(dǎo)向。對困擾基層的問題進行一次排查起底,形成抓基層、打基礎(chǔ)、為基層服務(wù)的濃厚氛圍,切實為基層政法機關(guān)依法履職提供支持保障,為基層政法干警干事創(chuàng)業(yè)松綁減負。


樹立愛民為民的新形象。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,解決好群眾“急難愁盼”的問題,始終保持政法機關(guān)密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的鮮明本色。


樹立擔(dān)當(dāng)作為的新風(fēng)貌。堅持把政法隊伍教育整頓與激勵政法隊伍干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來,圍繞黨和國家工作大局,圍繞政法重點工作和安保維穩(wěn)任務(wù),攻堅克難、真抓實干,不折不扣履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。


四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保第二批教育整頓取得實效




從8月中旬開始,全國第二批教育整頓正式啟動。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,務(wù)求取得實效。



——加強謀劃協(xié)調(diào)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育整頓各方面和全過程,中央政法委領(lǐng)導(dǎo)班子、中央政法單位黨組(黨委)承擔(dān)本單位教育整頓主體責(zé)任,各。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委承擔(dān)本地區(qū)教育整頓主體責(zé)任,主要負責(zé)同志要謀劃推動、研究解決重大問題。全國和各省級教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位承擔(dān)協(xié)同責(zé)任,根據(jù)各自職能開展工作,形成齊抓共管的整體合力。


——強化督導(dǎo)工作。各中央督導(dǎo)組負責(zé)對省級政法單位和片區(qū)內(nèi)中央政法單位的直屬單位、垂管單位、派出機構(gòu)以及第一批教育整頓單位的延伸深化工作開展督導(dǎo)。對中央政法委、中央政法各單位教育整頓的督導(dǎo)工作,由全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室直接負責(zé)。堅持問題導(dǎo)向,分層分類精準(zhǔn)指導(dǎo),著力解決實際問題。


——堅持開門整頓。堅持把群眾滿意作為檢驗教育整頓成效的標(biāo)準(zhǔn),通過公布頑瘴痼疾整治清單、教育整頓成果等形式,做到教育整頓受群眾監(jiān)督、效果讓群眾評判。


——注重統(tǒng)籌兼顧。持續(xù)推動教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育、巡視整改、政法領(lǐng)域全面深化改革等工作有機結(jié)合,推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展,以黨和人民滿意的新業(yè)績來檢驗教育整頓成效。






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